国家交通战略来了，构建西安航空枢纽！

▲芬兰航空 西安=赫尔辛基

坐拥国家大地原点这独一无二的地缘优势，西安咸阳国际机场的发展势头日趋强盛。近日，国新办举行了《交通强国建设纲要》新闻发布会，关于西安的定位再次得以描述，西安航空枢纽和中国最佳中转机场的建设，有望按下发展“加速键”。

国家定调，西安国际航空枢纽

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9月24日下午，国新办新闻发布会，《交通强国建设纲要》的详细情况正式公布。作为建设交通强国的顶层设计和系统谋划，《交通强国建设纲要》将掀开新时代交通运输工作的新篇章，其中，《纲要》中关于民航方面的关键信息，悦君摘取信息一二：

▶2018年，有8家机场进入全球客运50强，包括了北京首都、上海浦东、广州白云、成都双流、深圳宝安、昆明长水、西安咸阳以及上海虹桥；

▲西安机场T5航站楼和卫星厅

▶城市定位层面，北京、上海、广州，着力提升国际枢纽竞争力；成都、昆明、深圳、重庆、西安等，逐步提升国际枢纽功能；

▶国际航空枢纽建设层面，积极推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大世界级机场群的建设，现在正在推进北京“双枢纽”和西安航空枢纽战略规划的编制工作。

一时间，消息在社交平台刷屏，但关于枢纽概念的细致解读，以及西安枢纽的详细定位分工，还尚无结论，究竟是客运货运枢纽，还是国内转国际枢纽，亦或是综合性的枢纽，将国内国际客运货运一揽子全包了，一切还需等待中国民航局最终给出的规划及定位。

十字路口，枢纽中的枢纽

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事实上，结合西安优势，不论是国内枢纽还是国际枢纽，此规划的想象空间可谓十分宽广。

▲2019上半年千万级机场竞争力指数通达性排名

▲2019上半年千万级机场竞争力指数竞争力排名

其一，西安机场无与伦比的国内-国内通达性。以飞常准、OTA及民航局等各方数据为基础，FAST构建出了官方“2019上半年千万级机场竞争力指数”，其中，西安咸阳机场国内-国内通达性指数最高。公开信息显示，西安咸阳机场目前国内航点数量第一，甚至超越了北京首都机场，航线辐射遍及国内大中小城市。

譬如西安=布尔津喀纳斯，西安是其疆内航线以外唯一通航的城市，且为直飞，而中东部城市大多需要在西安中转；

譬如藏内五大机场，西安全部通航，包括西安=阿里，西安=林芝，西安=日喀则，西安=昌都，西安=拉萨；

譬如东北的西安=佳木斯，西安=松原，西安=营口，西安=通辽；譬如内蒙古的西安=额济纳旗，西安=阿拉善左旗，西安=海拉尔，西安=锡林浩特，西安=赤峰；

还有潮水般的非主流航线：西安=阿勒泰，西安=花土沟，西安=库车，西安=东营，西安=宜春...总之，中国只要新开放一个机场，西安基本上是必开航点。有没有一种跟着西安航线学地理知识的感觉？有没有一种坐在国家原点导流全国客源的感觉？

▲乌拉尔航空 

叶卡捷琳堡=西安=曼谷丨符拉迪沃斯托克=西安=曼谷

其二，西安十分给力的中转政策。飞机出行中转，最头疼的是什么？取行李、托着沉重的行李二次安检、订不到酒店...但是西安有着国内最便利中转政策，即经西安跨航空公司、跨航站楼中转的所有旅客（两段航班同座航站楼中转衔接60分钟以上，跨航站楼中转衔接100分钟以上），不用自提行李。

而所有在西安机场中转的中转旅客都可享受免费住宿及接送服务（国内空=空，省外地空=国际），省外地空=国际怎么理解？举个例子，洛阳朋友或者运城朋友，乘坐高铁来西安，转飞机飞往赫尔辛基或者布拉格，那么食宿以及高铁接送机，就全免费了。

此外还免正餐、免寄存、免停车、免机场巴士、免高铁联运...总之就是各种免，在大力度政策加持下，西安咸阳机场每日 国内=国内 的中转旅客已经超越了北京首都机场和昆明长水机场，稳坐第一。

货运强势，连超数城堪称逆袭

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在中转和客运领先的基础上，西安机场货运指标的表现也堪称逆袭典范。

我们还是先看数据，对标航空货运强市，悦君梳理了部分年份的货运吞吐量增速和总量。在2016年，西安机场货运吞吐量还不及杭州的一半，当年，西安机场货邮吞吐23万吨，而杭州为48万吨，增速也远远低于杭州。

2017年，这个数据再次被拉开，西安机场货邮吞吐25万吨，增速仅5.2%。郑州机场货邮吞吐50万吨，增速10%，杭州机场货邮吞吐51万吨，增速12.7%。

西安逆袭之路始于2018年，从年初开始就高增速，当年的8、9、10、11月，西安机场的货邮吞吐增速更是分别暴增达到25.8%、23.0%、35.6%、39%，直至年底，西安以全国第一增速，一举超越天津，位列机场全年货邮吞吐量第13。

2019年增速依然大的惊人，4月增速27.3%，5月增速36.1%。而同期反观国内，受国际经济环境影响，北京、浦东、昆明、郑州均出现了负增长，尤其郑州机场货运量大跌至4.4%，1~4月累计跌幅11.2%。

至2019年8月，西安咸阳国际机场货邮吞吐量已经超越多个城市，重返前10。而23.3%的高增速将在年内大概率的超越工业重镇重庆、南京，和我国面向东南亚的枢纽昆明。

▲2019年1-8月西安货邮吞吐量增速仍高居第一

究其原因，除了受“一带一路”国家战略及“三个经济”双红利影响，货运航线的开通也带来大量货流，目前，西安咸阳国际机场已开通了23条全货运航线。

其中包括为美光科技开辟的西安=广州全货航线，其全球物流高级总监特意致谢；为中兴通讯开辟的西安=芝加哥全货航线，一次便可装载50吨西安制造的中兴手机产品14小时直达美国芝加哥；阿特兰航空的西安=莫斯科全货航线，则装载了大量跨境电商包裹。

首尔=西安的全货航线，仅一架次飞机便可保障59吨的电子相关产品和光刻机，单台光刻机价值就达1.25亿美元，是三星芯片制造的核心设备。航线后续大概100架次运输的集中发力，还会为“首尔=西安=河内”第五航权货运航线带来约6000吨的航空货量。

▲大韩航空 首尔=西安=河内

事实上，不论客运也罢，货运也好，西安的地理位置优势完全弥补了人口腹地小的劣势。

面向国内，承东启西，链接南北。面向国际，是中国离欧亚大陆中心最近的国家中心城市，在北半球具备了强大的航空区位优势。此次《交通强国建设纲要》中的定调，更是为西安航空枢纽按下发展“加速键”，要知道在经济全球化的背景下，航空枢纽不仅仅是一种交通基础设施，更是区域经济融入全球经济的窗口和参与国际分工与竞争的有利手段。

就在悦君今日推送之时，欧洲最大的枢纽网络航空公司土耳其航空刚刚宣布即将开通西安=伊斯坦布尔航线，这也是继北京、上海和广州之后，土航在中国大陆地区的第四个航点。此条航线的飞行密度高达每日一班，足以见得这个成立于1933年的航司对西安枢纽的信心满满。

▲土耳其航空 西安=伊斯坦布尔

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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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